“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”）是习近平总通知在浙江职责时期，躬行贪图、躬行部署、躬行推动的一项紧要有规画。2003年6月，习近平同道依据塌实的下层调研，安身浙江省情农情和发展阶段特征，基于绿色发展与融合发展等王法性意识，作出了实施“千万工程”的政策有规画。20年来，浙江接续深化“千万工程”，推动鲜艳生态、鲜艳经济、好意思好糊口有契机通，逐渐迭代升级至“千村佳构、万村鲜艳”和“千村改日、万村共富”，造成了具有浙江特质、宇宙影响、与时俱进的纯真时局。“千万工程”是在浙江省城镇化高速发展时刻，以推动农村地区高质地发展已毕共同肥沃的有用探索，奠定了习近平总通知对于“三农”职责迫切论说的念念想基础。本文以农村地区高质地发展和共同肥沃为视角插入系列，循迹溯源习近平总通知对“千万工程”的迫切论说，感悟谈理伟力。
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主要作念法与王法性意识
习近平总通知在浙江职责时期对“千万工程”既绘蓝图、明场所，又指旅途、教措施，到中央职责后连接给以迫切指导。20年来，浙江按照习近平总通知迫切指令要求，深入贪图推动，初步探索出了以高质地发展带动农村地区共同肥沃的可行旅途，造成了一系列行之有用的作念法。
（一）相持生态优先原则，推动绿色发展与融合发展相结合
习近平总通知在浙江职责时期，明确提倡“绿水青山便是金山银山”，深切揭示了环境保护与经济发展之间的内在一致性，指明了农村地区培育“鲜艳乡村+”农业、文化、旅游等新业态的转型旅途，探索出了农村地区依托生态环境天资上风“接二连三”的产业链发展模式，试点出了农村地区绿色发展与融合发展的必由之路，即推动生态“绿富好意思”条目下的高质地发展。举例，浙江丽水建立了宇宙首个生态居品价值已毕机制，探索出了山区高质地发展，已终生态效益与共同肥沃相融合的有用旅途。
（二）相持因地制宜原则，促进不同地区适合比拟上风相反化发展
“千万工程”安身山区、平原、丘陵、海岛等地形相反，离别阐扬地区和欠阐扬地区、城郊墟落和纯农业墟落，结合地方发展水平、财政承受才智、农民罗致进度开展职责，悉力而为、量入制出，圭臬有高有低、不搞整都齐整。基于农村现存的产业基础、身分天资、地舆环境等联想产业转型旅途，充分体现了适合比拟上风的相反化发展念念路，有助于莳植乡村诞生中的资源建树后果。举例，浙江宁波普陀区出台普陀水仙和普陀佛茶等产业援助政策，实施普陀佛茶中枢示范基田主体才智水平莳植名目。
（三）相持党建引颈原则，落实党政主导持乡村振兴
“千万工程”是党政主要正经东谈主切实承担带领包袱的“一霸手”工程，造成了党政带领躬行持、分摊带领平直持，层层持落实的职责推动机制。每年召开“千万工程”高规格现场会，省市县党政“一霸手”参加，地点一般选在职责力度大、逾越比拟快、具有典型意念念的县（市、区），营造比学赶超、争先创优浓厚氛围。相持政府插足指导、农村集体和农民插足相结合、社会力量积极援救的机制，确保农村地区经济社会发展相持正确的政事场所。
宇宙扩充的政策建议
浙江“千万工程”得到的高出成效，是习近平新期间中国特质社会目的念念想伟力的鸠集体现，情色图片具有深切的表面性、期间性、广漠性。在回归“千万工程”教学作念法的同期，束缚转动为推动新期间中国农村地区已毕共同肥沃的念念路主见和具体举措。
（一）相持以新发展理念为指导，以发展动作乡村振兴主题
“千万工程”对农村地区高质地发展进行了政策定位和政策部署，从顶层联想上明确了城乡协同发展、区域协同发展的新发展理念，为鲜艳乡村诞生提供了迫切的实践基础。面前，袭取和发展“千万工程”关节在于以系统不雅念，齐全、准确、全面贯彻新发展理念。一是要坚毅以绿色发展动作农村高质地发展的中枢。农村地区东谈主力资源相对稀缺，生态环境天资相对优厚，应凭证身分天资因地制宜发展生态产业、生态旅游等环境代价小、加多值高的先进制造业和当代工功课，发展城郊型特质产业，积极打造允洽历史溯源和期间精神的特有IP创意居品，推动农林文旅康体商等产业城乡联动。二是要坚毅以融合发展理念动作农村高质地发展的迫切基础。全面带动纷乱农村地区共同肥沃，建立“小城镇+中心村+一般村”联动发展新模式，要点高出县域城乡贪图、发展壮大县域富民产业、推动县域城乡会通发展、强化州里联城带村节点功能，推动农村地区产业链供应链有用聚首，推动农村特质产业高效单干配合。三是坚毅以分享发展理念动作农村高质地发展的落脚点。分享发展当先表当今推动农村分享经济的高质地发展，依托丛林资源、空气资源等探索建立丛林碳汇交游和生态赔偿机制。推动“数字+乡村文化”等当代机灵分享乡村文化产业诞生。分享发展还表当今农村发展的普惠性，需要激励整体东谈主民的柔和和创造精神，推动农村住户共建分享和东谈主东谈主昂然的邃密时局。
（二）相持共同但有区别的原则，以农村发展促进区域融合
“千万工程”是习近平总通知基于多量塌实的地方调研，对浙江农村地区作念出的分层分类政策安排，即部分中心村已毕示范引颈，一般村广漠莳植优化。以高质地发展推动共同肥沃不是都平性、一致性的，而是走先富带动后富的辞别化发展旅途。一是要相持以中心村高质地发展动作农村诞生的“增长极”。遴荐部分具有较好发展后劲的中心村，莳植交通基础模范的联通性和承载性，扩大数字基础模范的袒护面和诞生质地，合理强化中心村生意、社会工作、培训等社会寰球工作功能，援救部分较为阐扬的中心村诞生生意详尽体。二是要相持以一般村整合优化发展动作农村诞生的“增长点”。完毕莳植一般村东谈主口鸠集度，高出传承优秀文化及会通乡村旅游等适合比拟上风的产业高质地发展。推动“数字+”“旅游+”“生态+”等新模式、新业态率先发展，集成各样诞生名目资金，促进政府基金与社会资金联动，助力农村地区已毕身分天资的动态升级。三是要相持因地制宜发展农村经济的基本原则。瞩目发展的相反性和特质性，深入挖掘资源天资和高出持好农居品加工，遵守打造“一村一品、一县一业”的发展新样式。
（三）相持阛阓的资源建树地位，充分闪现党政宣战堡垒作用
“千万工程”的奏效实施充分讲解，推动农村共同肥沃，关节在于闪现有用阛阓与有为政府协同效应，让党政带领正经的政事上风与地方经济发展的特质上风造成协力。一是要充分闪现农村下层党组织宣战堡垒作用。充分闪现村党组织通知、村委会主任的带头作用，指导下层党员干部干在先、走在前，联接带领农民人人听党话、感党恩、跟党走，充分闪现农村下层党组织在产业发展、名目投资等方面的带动作用。二是要充分闪现阛阓在资源建树中的决定性作用。当先是要分层分类推动农村身分阛阓化建树纠正，增强农村金融工作的可得性、便利性和有用性，积极探索已毕农村屋基地系数权、经验权、使用权分置的已毕神志。三是推动政府与阛阓高效协同。探索政府和社会成本合作（PPP模式），聚焦改善农村基础模范和寰球工作，建立稳当的政府与阛阓主体的“利益分享”机制，通过恒久持有和阛阓化策动，有用均衡农村地区投资答复期较长的试验问题。
（作家系浙江工商大学经济学院臆想员）插入系列